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@內(nèi)江人,文明行為如何促進(jìn),需要你來提出意見!

時間:2021-07-12 17:18:58 來源:內(nèi)江市人大常委會辦公室


內(nèi)江市人大常委會辦公室

關(guān)于公開征求《內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例

(草案二審修改稿)》修改意見的公告

 

《內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例(草案)》已于2021年2月內(nèi)江市七屆人大常委會第四十三次會議第一次審議,2021年6月內(nèi)江市七屆人大常委會第四十六次會議第二次審議。為堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法,擴(kuò)大公民對立法工作的有序參與,提高立法質(zhì)量,更好地維護(hù)廣大人民群眾的切身利益,現(xiàn)將《內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例(草案二審修改稿)》全文公布,征求社會各界意見,以便進(jìn)一步研究、修改后提請市人大常委會繼續(xù)審議。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:


有關(guān)單位和個人可以通過以下三種方式于2021年8月7日前提出修改意見:


(一)通過信函方式將意見寄至:內(nèi)江市市中區(qū)新華路319號內(nèi)江市人大常委會法工委(郵政編碼:641000),并請?jiān)谛欧馍献⒚鳌啊秲?nèi)江市文明行為促進(jìn)條例(草案二審修改稿)》征求意見”字樣;


(二)通過電子郵件方式將意見發(fā)至:njsrdfgw@163.com;


(三)通過傳真方式將意見傳真至:0832-2026524。


聯(lián)系人:白成全  聯(lián)系電話:0832-2026524

 

附件:《內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例(草案二審修改稿)》


內(nèi)江市人大常委會辦公室

2021年7月8日


附件

 

內(nèi)江市文明行為促進(jìn)條例

(草案二審修改稿)

 

第一章  總  則

 

第一條【目的依據(jù)】為了培育和踐行社會主義核心價值觀,促進(jìn)公民文明行為,提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合內(nèi)江市實(shí)際,制定本條例。


第二條【適用范圍】內(nèi)江市行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,適用本條例。


第三條【立法原則】文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合,構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門各負(fù)其責(zé)、社會協(xié)同推進(jìn)、群眾共同參與的格局。


第四條【組織領(lǐng)導(dǎo)】市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會統(tǒng)籌推進(jìn)本區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。

市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃實(shí)施、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、檢查督促和評估通報。


第五條【主體職責(zé)】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級財政預(yù)算。

市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門及依法設(shè)立的管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好文明行為促進(jìn)工作。

村(居)民委員會應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文明行為的宣傳、教育和引導(dǎo),協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。

公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極支持、參與文明行為促進(jìn)工作。

 

第二章  倡導(dǎo)與鼓勵

 

第六條【優(yōu)秀文化】弘揚(yáng)優(yōu)秀文化:

(一)傳播和普及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會主義先進(jìn)文化;

(二)保護(hù)和傳承紅色資源,發(fā)揮毛澤東視察隆昌氣礦紀(jì)念館、羅世文烈士史料陳列館、范長江紀(jì)念館、成渝鐵路筑路民工紀(jì)念碑等紅色資源的作用;

(三)弘揚(yáng)大千書畫藝術(shù)、糖業(yè)歷史文化、牌坊文化,保護(hù)和傳承中型杖頭木偶戲、盤破門武術(shù)、石坪山歌、牛燈舞等優(yōu)秀傳統(tǒng)地域文化。


第七條【傳統(tǒng)美德】弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德:

(一)尊老愛幼,孝老愛親,勤儉持家,注重培塑優(yōu)良家風(fēng);

(二)尊師重教,禮遇教師,涵養(yǎng)師德,注重學(xué)生傳統(tǒng)美德教育;

(三)恪守醫(yī)德、關(guān)愛患者,尊重和配合醫(yī)務(wù)人員,構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系;

(四)見義勇為,助人為樂,誠實(shí)守信,樹立社會正氣;

(五)其他倡導(dǎo)的中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)美德。


第八條【文明鄉(xiāng)風(fēng)】培育文明鄉(xiāng)風(fēng):

(一)美化、凈化鄉(xiāng)村,保持房前屋后衛(wèi)生整潔;

(二)文明祭祀,文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶等事宜;

(三)遵守村規(guī)民約,移風(fēng)易俗,抵制陳規(guī)陋習(xí);

(四)崇尚科學(xué),反對封建迷信;

(五)鄰里之間守望相助、和諧相處;

(六)其他倡導(dǎo)的文明鄉(xiāng)風(fēng)。


第九條【公益活動】參加公益慈善活動:

(一)建設(shè)新時代文明實(shí)踐志愿服務(wù)站(點(diǎn)),為戶外勞動者及其他需要幫助的人員提供便利服務(wù);

(二)參加志愿服務(wù)組織,參與文化教育、公共衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、賽會服務(wù)等志愿服務(wù)活動;

(三)參與扶貧、濟(jì)困、扶老、助殘、救孤、助學(xué)、賑災(zāi)、醫(yī)療救助等公益活動;

(四)無償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)人體細(xì)胞、人體組織、人體器官、遺體;

(五)其他倡導(dǎo)的公益慈善。


第十條【綠色健康生活】崇尚綠色健康生活:

(一)節(jié)約資源,優(yōu)先使用節(jié)能和可循環(huán)利用的產(chǎn)品,推行“光盤行動”,分類投放生活垃圾;

(二)講究衛(wèi)生,科學(xué)佩戴口罩、勤洗手常通風(fēng)、保持社交距離、使用公筷公勺;

(三)全民閱讀,全民健身,培育樂觀向上良好心態(tài);

(四)其他倡導(dǎo)的綠色健康生活方式。

 

第三章  規(guī)范與治理

 

第十一條【基本規(guī)范】公民應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)、公序良俗及其他文明行為規(guī)范,自覺抵制不文明行為。


第十二條【公共場所秩序】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所秩序,遵守下列行為規(guī)范:

(一)靜候服務(wù),依次排隊(duì),不得插隊(duì)、擁擠、搶行;

(二)維護(hù)學(xué)校、醫(yī)院、文化場館、政務(wù)辦事大廳等場所(場館)秩序,服從管理規(guī)定,不得擾亂公共場所秩序;

(三)衣著整潔、舉止得體、語言文明,不得大聲喧嘩、爭吵謾罵、躺臥公共座椅;

(四)規(guī)范經(jīng)營,不得違規(guī)占道、堆物、設(shè)攤;

(五)合理選擇時間、場地開展?fàn)I銷宣傳、廣場舞、露天表演及棋牌娛樂等活動,控制音量,不得噪音擾民;

(六)其他應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共場所秩序的行為。


第十三條【公共交通】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通秩序,遵守下列行為規(guī)范:

(一)文明駕駛機(jī)動車和非機(jī)動車,各行其道,禮讓行人,保持車輛整潔,規(guī)范使用燈光,駕駛時不得以手持方式使用移動電子設(shè)備;

(二)文明乘坐公共交通工具,主動排隊(duì)、購票、讓座,不得干擾駕駛員正常駕駛,自覺維護(hù)車內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生;

(三)自覺走人行橫道、過街天橋等過街設(shè)施;

(四)使用機(jī)動車、非機(jī)動車,應(yīng)當(dāng)停放在劃定的停車位內(nèi),車頭按規(guī)定保持同一朝向;

(五)使用共享交通工具,應(yīng)當(dāng)愛護(hù)車輛及設(shè)施,有序停放在劃定的區(qū)域內(nèi),不得丟棄毀壞;

(六)其他應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共交通秩序的行為。


第十四條【公共環(huán)境】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共環(huán)境,遵守下列行為規(guī)范:

(一)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,愛護(hù)森林綠地,不得攀折花草樹木、損毀草坪、污染水體,不得在禁止區(qū)垂釣、游泳、露天燒烤等;

(二)凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,安全、合理使用網(wǎng)絡(luò),理性表達(dá)、文明互動,拒絕網(wǎng)絡(luò)暴力,抵制不良信息,不信謠、不傳謠、不造謠;

(三)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生,不得丟棄、堆放、焚燒垃圾,隨意傾倒污水污物,隨地吐痰、便溺,文明如廁;

(四)做好衛(wèi)生防疫,公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,提高防疫意識、落實(shí)防疫措施,配合做好檢驗(yàn)、隔離、治療等;

(五)其他應(yīng)當(dāng)保護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生的行為。


第十五條【公共設(shè)施】公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共設(shè)施,遵守下列行為規(guī)范:

(一)愛護(hù)信息欄、護(hù)欄、戶外媒體、路名牌、路燈桿、座椅等公用設(shè)施;

(二)保護(hù)消防、通信、電力、供水、燃?xì)?、充電樁等公共設(shè)施;

(三)其他應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共設(shè)施的行為。


第十六條【重點(diǎn)整治】重點(diǎn)整治下列不文明行為:

(一)摩托車、非機(jī)動車逆行、闖紅燈、越過停止線等待交通信號;

(二)摩托車、非機(jī)動車在機(jī)動車道、綠地、綠道、隔離帶、無障礙設(shè)施及其他禁止停放區(qū)域停放;

(三)行人闖紅燈,跨越道路隔離設(shè)施,在人行橫道上等待交通信號;

(四)損毀公益廣告牌、路名牌、公共座椅、道路隔離設(shè)施等;

(五)占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道等;

(六)在禁煙區(qū)吸煙,公共場所亂扔煙頭;

(七)在非張貼區(qū)亂張貼、亂刻畫、亂懸掛等;

(八)攜帶犬只等寵物到禁入場所,公共場所不牽繩索、不清理糞便;

(九)其他需要重點(diǎn)整治的不文明行為。

 

第四章  促進(jìn)與保障

 

第十七條【宣傳教育】公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)參與文明宣傳教育活動;國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)開展公益宣傳;新聞媒體、大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)發(fā)布公益廣告。


第十八條【文明創(chuàng)建】公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)積極參加、支持文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動;有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)制定文明行為規(guī)范引導(dǎo)措施和落實(shí)行業(yè)文明行為標(biāo)準(zhǔn),將文明行為規(guī)范納入干部職工培訓(xùn)內(nèi)容。


第十九條【示范帶頭】國家機(jī)關(guān)工作人員、人大代表、政協(xié)委員、先進(jìn)模范人物、社會公眾人物、教育工作者等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率和示范作用,應(yīng)當(dāng)帶頭參加文明行為促進(jìn)工作。


第二十條【文明勸導(dǎo)】市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組建文明勸導(dǎo)隊(duì)伍,可以招募志愿者或者聘請文明勸導(dǎo)員,協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作;

公民、法人和其他組織可以對其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生的不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止,屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)行政執(zhí)法部門舉報,行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理,并為報告人、投訴人保密。


第二十一條【文明執(zhí)法】公安、城市管理、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制,針對重點(diǎn)治理的不文明行為,組織開展重點(diǎn)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法等工作。


行政執(zhí)法部門應(yīng)當(dāng)制定文明執(zhí)法規(guī)范,公布行政執(zhí)法依據(jù),依法對不文明行為作出行政處罰,依法公開處罰決定,接受社會監(jiān)督。


第二十二條【日常監(jiān)督】市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴的方式和途徑;


任何單位和個人有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作提出意見建議,對有關(guān)單位及其工作人員不履行或者不正確履行文明行為促進(jìn)工作職責(zé)的,進(jìn)行舉報;

新聞媒體應(yīng)當(dāng)依法開展文明行為促進(jìn)工作輿論監(jiān)督。


第二十三條【目標(biāo)考核】市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)委員會應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為促進(jìn)工作的目標(biāo)責(zé)任制和考評制度;市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善文明行為促進(jìn)工作制度機(jī)制,確保各項(xiàng)獎懲措施執(zhí)行到位。


第二十四條【表揚(yáng)激勵】市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全表揚(yáng)激勵文明行為促進(jìn)工作先進(jìn)典型制度機(jī)制。


第二十五條【完善設(shè)施】市、縣(市、區(qū))人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照文明城市標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)規(guī)劃,建設(shè)完善,重點(diǎn)建設(shè)完善維護(hù)好下列公共設(shè)施:

(一)交通信號燈、道路標(biāo)識標(biāo)線、隔離設(shè)施等交通設(shè)施;

(二)停車場(位)、綠地照明等便民服務(wù)設(shè)施;

(三)盲道、坡道、廁位、殘疾人專用停車泊位和電梯等無障礙設(shè)施;

(四)商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場和集市市場的衛(wèi)生、生活等設(shè)施;

(五)公廁、垃圾存放清運(yùn)和污水收集處理等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,以及環(huán)衛(wèi)工人臨時休息設(shè)施;

(六)公園、廣場、體育場(館)、圖書館、文化館、博物館、影劇院等公共場所的座椅、衛(wèi)生、健身等公共服務(wù)設(shè)施;

(七)防滅火、電子監(jiān)控、應(yīng)急避難等安防應(yīng)急設(shè)施;

(八)其他與文明促進(jìn)有關(guān)的公共設(shè)施。

 

第五章  法律責(zé)任

 

第二十六條【兜底條款】對于違反本條例規(guī)定的不文明行為,法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。


第二十七條【法律責(zé)任】國家機(jī)關(guān)及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,由其上級主管部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者所在單位責(zé)令改正,并視情節(jié)輕重,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員給予處理。

 

第六章  附  則

 

第二十八條【實(shí)施時間】本條例自  年  月  日起施行。


編輯:陶麗萍
校對:毛佳莉
責(zé)編:程云
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