營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。

市委八屆九次全會(huì)提出要深化營(yíng)商環(huán)境綜合改革。在全面深化改革中，內(nèi)江如何落子？市政府副秘書長(zhǎng)、市營(yíng)商環(huán)境辦專職負(fù)責(zé)人朱飛在市委八屆九次全會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)此作出了解答。

堅(jiān)持包容普惠，讓發(fā)展環(huán)境更具吸引力。制定綜合性政策、改革創(chuàng)新舉措、問題交辦“三張清單”，精準(zhǔn)落實(shí)改革任務(wù)，充分釋放存量政策效應(yīng)，用好用足一攬子增量政策，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展。完善市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單管理制度，破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，確保各類經(jīng)營(yíng)主體平等進(jìn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)。推行“綜合查一次”“企業(yè)寧靜日”“信用沙盒”監(jiān)管等制度，實(shí)施企業(yè)預(yù)約部門服務(wù)、部門預(yù)約入企“雙向預(yù)約服務(wù)”機(jī)制，做到不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到。拓寬營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域和范圍，完善“甜城政企面對(duì)面＋”政企溝通矩陣，常態(tài)化運(yùn)行項(xiàng)目和工業(yè)企業(yè)化解困難問題會(huì)商會(huì)等8個(gè)政企溝通平臺(tái)及20個(gè)營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求直達(dá)暢辦。健全訴求收集、交辦、督辦、回訪閉環(huán)管理機(jī)制，推動(dòng)化解“一件事”向破解“一類事”轉(zhuǎn)變，不斷提升經(jīng)營(yíng)主體獲得感、滿意度。

堅(jiān)持系統(tǒng)集成，讓政務(wù)環(huán)境更具執(zhí)行力。以“高效辦成一件事”為抓手，深化“一網(wǎng)通辦”改革，加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)惠企政策“直達(dá)快享”，提升政務(wù)服務(wù)便利化水平。深化川渝政務(wù)服務(wù)合作，推動(dòng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照異地互發(fā)等40項(xiàng)高頻事項(xiàng)“川渝通辦”。實(shí)施“證明清理和告知承諾‘減證’行動(dòng)”等三個(gè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加快建設(shè)“無證明城市”。深化“甜成辦”下沉基層建設(shè)，將企業(yè)群眾高頻事項(xiàng)的辦理延伸到園區(qū)、村（社區(qū)），確保295項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)鎮(zhèn)可辦、村能辦，431項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)“園內(nèi)辦”。深化“首席服務(wù)官”制度，靠前服務(wù)、一站集成，為企業(yè)“量身定制”“送策上門”。

堅(jiān)持控制成本，讓要素環(huán)境更具競(jìng)爭(zhēng)力。開展要素成本減負(fù)等11項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)，在傳統(tǒng)要素上，深化土地要素市場(chǎng)化改革，推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)，持續(xù)降低用地成本；常態(tài)化開展“政銀企”融資對(duì)接活動(dòng)，推廣“稅電指數(shù)貸”“甜城質(zhì)量貸”等金融產(chǎn)品，提升融資便利度；深化“一企一專員”用工服務(wù)機(jī)制，幫助經(jīng)營(yíng)主體破解用工難題；開展降低物流成本專項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)，降低經(jīng)營(yíng)主體物流成本。在能源要素上，推行用水工程“零費(fèi)用”、“甜城電管家”電力精算與綜合能效服務(wù)、轉(zhuǎn)供氣工業(yè)企業(yè)階梯氣價(jià)等模式，進(jìn)一步優(yōu)化水電氣保供。在新型要素上，深化科技體制改革，落實(shí)“揭榜掛帥”等技術(shù)攻關(guān)組織方式，推進(jìn)職務(wù)科技成果權(quán)屬制度改革；實(shí)施“星火燎原”科技創(chuàng)新引領(lǐng)行動(dòng)，為企業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

堅(jiān)持包容審慎，讓法治環(huán)境更具公信力。健全優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)，打造涉企“一站式、全鏈條”法律服務(wù)專區(qū)，提供涉企法律咨詢、公證服務(wù)、司法鑒定等專業(yè)法律服務(wù)。建立營(yíng)商環(huán)境涉企政策評(píng)估機(jī)制，清理涉及不平等對(duì)待企業(yè)法規(guī)規(guī)章政策文件，提升涉企政策制定科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平。深入實(shí)施拖欠企業(yè)賬款、侵害企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法權(quán)益、涉企違規(guī)收費(fèi)罰款專項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，縱深推進(jìn)“楓橋式稅費(fèi)調(diào)解中心”和“楓橋式稅費(fèi)爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解室”建設(shè)，營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境。