改革開放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶，是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。新形勢(shì)下，進(jìn)一步全面深化改革必須找準(zhǔn)要點(diǎn)、重點(diǎn)突破。

 市委八屆九次全會(huì)提出，把經(jīng)濟(jì)體制改革作為重中之重，注重發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，狠抓重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)。 

緊扣內(nèi)江實(shí)際，全會(huì)從完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提質(zhì)升級(jí)體制機(jī)制、完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制、深化國資國企改革、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)治理體系、完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制等方面作出部署。 

以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為動(dòng)力促增長(zhǎng)潛力釋放 

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本路徑。前期，內(nèi)江堅(jiān)持用好改革“關(guān)鍵一招”，不斷釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力、塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。   

“但受外部環(huán)境復(fù)雜性嚴(yán)峻性不確定性上升、有效需求不足、市場(chǎng)預(yù)期偏弱等多重因素影響，投資后勁不足、工業(yè)支撐乏力等問題逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展面臨系列困難和挑戰(zhàn)。”市發(fā)展改革委黨組書記、主任李勇均直面當(dāng)前發(fā)展問題。   

這些問題亟須以改革為動(dòng)力，通過完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力活力加以解決。怎么做？李勇均提出了三個(gè)“抓手”：圍繞“軟建設(shè)”，推進(jìn)重大政策落地見效；圍繞“硬投資”，加力謀劃高質(zhì)量項(xiàng)目；圍繞“促融合”，持續(xù)提升縣域能級(jí)。   

市經(jīng)信局黨組書記、局長(zhǎng)章艷秋注意到，全會(huì)將推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)“建圈強(qiáng)鏈”作為經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容和首要工作。她認(rèn)為，這抓住了關(guān)鍵，突出了重點(diǎn)，為加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循和強(qiáng)大助力。   

今年7月底，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同推進(jìn)機(jī)制的通知》，明確了15條省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，并將內(nèi)江列入8條產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同發(fā)展地。這說明，當(dāng)前我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展要更加順應(yīng)時(shí)勢(shì)。   

對(duì)此，章艷秋建議，要注重構(gòu)建產(chǎn)業(yè)（鏈）集群的整體競(jìng)爭(zhēng)力。一方面要“從全局謀一域”，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。另一方面要“以一域服務(wù)全局”，積極參與國省重大區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈布局，參與省級(jí)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建鏈補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，加快融入?yún)^(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成省市產(chǎn)業(yè)鏈上下游互動(dòng)、左右岸協(xié)同的格局，為整體產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)造價(jià)值。   

“還要統(tǒng)籌發(fā)揮政府、企業(yè)兩個(gè)主體作用?！闭缕G秋提出，要以“有為政府”+“有效市場(chǎng)”模式實(shí)現(xiàn)有效發(fā)展。   

民營經(jīng)濟(jì)作為中國經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。市市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng)萬偉明確表示要咬定全年目標(biāo)，貫徹“內(nèi)江民營10條”，力爭(zhēng)“民營經(jīng)濟(jì)增加值占比提升幅度”保持在全省前7名。 

以美鄉(xiāng)優(yōu)城為突破口促城鄉(xiāng)融合發(fā)展 

城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。市委八屆五次全會(huì)以來，內(nèi)江以美鄉(xiāng)優(yōu)城為重要突破口，加快完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制。   

“農(nóng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革是全面深化改革的重要內(nèi)容，我們還要用好改革這一法寶，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為重要突破口和關(guān)鍵點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。”市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長(zhǎng)李濟(jì)兵建議，要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，發(fā)展高效特色產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)“農(nóng)區(qū)變景區(qū)”“田園變公園”“產(chǎn)品變禮品”。要深入實(shí)施農(nóng)村面貌改善行動(dòng)，暢通城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)。   

促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，是改革的重要目標(biāo)。對(duì)此，李濟(jì)兵認(rèn)為要從深化農(nóng)村土地制度改革、抓好農(nóng)民工就業(yè)、盤活農(nóng)村資源要素、落實(shí)防止返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制等方面發(fā)力。   

資中血橙是資中最大的特色農(nóng)業(yè)。前不久，通過“四川觀察”的推介，讓科技含量高的資中血橙“滿血復(fù)活”。資中縣委副書記、縣長(zhǎng)唐榮以此為切入口打開話匣子。   

那么發(fā)展資中血橙要怎么干？唐榮介紹，資中準(zhǔn)備從小散果園改造、標(biāo)準(zhǔn)化種植、統(tǒng)一組織銷售、提升品牌價(jià)值、拓寬銷售渠道這五個(gè)方面發(fā)力，真正實(shí)現(xiàn)本地轉(zhuǎn)化加工。同時(shí)擴(kuò)大血橙出口備案規(guī)模，將血橙出口到新加坡、菲律賓、中亞地區(qū)，與成都大學(xué)等院校合作開展血橙花青素、花青苷功能性研究，努力擦亮“資中血橙”這塊招牌，以血橙為切口帶動(dòng)特色農(nóng)業(yè)向品牌農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變升級(jí)。   

從農(nóng)村到城市，近年來，內(nèi)江探索的中心城區(qū)零星空閑土地盤活利用、集體土地征收“房票”安置等改革做法得到宣傳推廣。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記、局長(zhǎng)張標(biāo)主動(dòng)把握工作階段性特征，對(duì)如何突出住建工作貢獻(xiàn)有更加深入的思考。   

他建議要突出抓好保障和改善民生工作，以城市更新行動(dòng)、建制鎮(zhèn)建設(shè)管理提升行動(dòng)為突破點(diǎn)，全面提高城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、治理融合水平，切實(shí)補(bǔ)齊功能短板。以重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，重點(diǎn)做好電梯、排水、燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぴO(shè)備等8個(gè)方向設(shè)備更新項(xiàng)目資金申報(bào)工作，加快推進(jìn)海綿城市試點(diǎn)、再生水試點(diǎn)工作、全國節(jié)水型城市建設(shè)、城市排水防澇治理等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力以赴推進(jìn)“保交樓”工作，奮力推動(dòng)“兩大支柱”產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，深化建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動(dòng)建筑業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，探索城市綠色低碳發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?nbsp;

以招商引資為抓手促高水平對(duì)外開放 

招商引資是繁榮地方經(jīng)濟(jì)、提升民眾生活水平的重要舉措。   

接過這個(gè)話題，市經(jīng)合局黨組書記王昌雄作出分析，當(dāng)前招商引資工作正面臨前所未有之變局，需要答好“三大考題”：如何規(guī)范地方招商引資法規(guī)制度，助力加快建立統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系的考題；新形勢(shì)下，如何更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推動(dòng)地方政府從“主導(dǎo)招商”向“引導(dǎo)招商”轉(zhuǎn)變的考題；地方政府如何順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律，加快實(shí)現(xiàn)從“政策招商”向“服務(wù)招商”轉(zhuǎn)變的考題……   

王昌雄明白，這“三大考題”若不認(rèn)真思考、主動(dòng)破局，就可能會(huì)出現(xiàn)政策落實(shí)、執(zhí)行跑偏走樣，招商引資手段匱乏，引進(jìn)不來大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，在新一輪的經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中無法乘勢(shì)而上等一系列問題。要解決這些問題必須通過“改革做文章”，從以往給土地優(yōu)惠、給財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、給稅收優(yōu)惠等老招商“三板斧”，向聚焦企業(yè)、項(xiàng)目落地發(fā)展所關(guān)注的建基金、給市場(chǎng)、降成本的新招商“三板斧”改變。   

“新形勢(shì)下，要求更高、競(jìng)爭(zhēng)更加激烈?！边@是威遠(yuǎn)縣委書記蘭徐在開展招商工作過程中的深刻感受。他認(rèn)為，要破解招商難題，唯有“改革”二字。   

那么威遠(yuǎn)的打算是什么？蘭徐從四個(gè)方面作了介紹。組建產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)，緊盯頁巖氣+、釩鈦+等“2+3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，切實(shí)為招商引資服務(wù)、為制造業(yè)發(fā)展賦能；組建產(chǎn)業(yè)投資基金、工業(yè)發(fā)展投資基金，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣、制造興縣提供資金支持；建立容錯(cuò)糾錯(cuò)、盡職免責(zé)機(jī)制，激勵(lì)黨員干部勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為；建立高素質(zhì)、專業(yè)化職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍，推進(jìn)資本招商、股權(quán)招商。